A Trail of Evidence Leading to AT&T’s Partnership with the NSA
Documents provided by Edward Snowden mention a special relationship between the National Security Agency and an unnamed telecommunications company. Here’s how we figured out that’s AT&T.
by Jeff Larson and Julia Angwin, ProPublica and Henrik Moltke and Laura Poitras, special to ProPublica
August 15, 2015
TODAY WE REPORTED that the National Security Agency’s ability to capture Internet traffic on United States soil has relied on its extraordinary, decadeslong partnership with a single company: the telecom giant AT&T.
By following breadcrumbs we found throughout the trove of documents released by Snowden, we were able to prove that a program called Fairview was the cover term for the agency’s partnership with AT&T. We also found evidence that Verizon participates in the agency’s smaller Stormbrew program.
Fairview Defined
We started with the basics. A slide deck called “Fairview Overview” described the partnership between NSA’s Special Source Operations unit and a corporate partner
:
We inferred from this that the Fairview partner was a single big U.S. telecom. There are only a handful American operators at this scale: AT&T, Verizon, Sprint and Internet backbone providers such as CenturyLink, Cogent Communications and Level 3 Communications.
The Cable Cut
Our best clue came from an internal NSA newsletter, which contained an update about how data collection was restored after the Japanese earthquake of 2011:
On 5 Aug 2011, collection of DNR and DNI traffic at the FAIRVIEW CLIFFSIDE trans-pacific cable site resumed, after being down for approximately five months. Collection operations at CLIFFSIDE had been down since 11 March 2011, due to the cable damage as a result of the earthquake off of the coast of Japan.
Several submarine cables near Japan were damaged after the earthquake. However, only one of them was restored on August 5, 2011, according to Satoru Taira, vice president in the Crisis Management Planning Office at NTT Communications, the Japanese telecom that operates the Japan landing station for the cable. That restored cable is the northern leg of the Japan-US cable that is operated by AT&T in the United States, according to Federal Communications Commission filings.
Although there are many partners in the consortium that share ownership of the Japan-U.S. cable, AT&T is the primary network operator of the cable and owns the Manchester, California cable landing point for the U.S-Japan cable, according to FCC filings.
AT&T-Specific Jargon
Our next clue was some jargon we found in an NSA glossary.
Even the NSA has a hard time keeping track of all its code words, so it has a dictionary of terms. Inside that dictionary, we found an entry that described a Fairview program using terminology we hadn’t heard before: “SNRC.”
SAGURA - DNI access from FAIRVIEW’s Partner’s DNI backbone which includes OC-192 and 10GE peering circuits. The Partner has provided a current view of the forecasted and equipped 10GE and OC-192 peering circuits at the eight SNRCs as of March 2009.
A little sleuthing revealed a 1996 article in the publication Network World in which AT&T described its Internet hubs as Service Node Routing Complexes, or SNRCs. Former AT&T employees Jennifer Rexford, who is now a professor at Princeton University, and Joel Gottlieb, who now runs his own consulting service, confirmed for us that SNRC was AT&T-specific jargon. We also found that AT&T had included the term SNRC in aglossary of technical terms it submitted with a government contract.
Elsewhere, in a diagram of Fairview data flows, the term Common Backbone, or CBB is used to describe the Fairview partner’s Internet backbone. The term CBB is also specific to AT&T, according to Rexford and Steven Bellovin, another former AT&T employee, now a professor at Columbia University.
A network map of Fairview shows eight “Peering Link Router Complexes” A 2009 AT&Tnetwork map shows eight “Backbone Node with Peering” at roughly those same locations.
UN Ring
In April 2012, an internal NSA newsletter boasted about a successful operation in which NSA spied on the United Nations headquarters in New York City with the help of its Fairview and Blarney programs. Blarney is a program that undertakes surveillance that is authorized by the Foreign Intelligence Surveillance Court.
FAIRVIEW and BLARNEY engineers collaborated to enable the delivery of 700Mbps of paired packet switched traffic (DNI) traffic from access to an OC192 ring serving the United Nations mission in New York … FAIRVIEW engineers and the partner worked to provide the correct mapping, and BLARNEY worked with the partner to correct data quality issues so the data could be handed off to BLARNEY engineers to enable processing of the DNI traffic.
We found historical records showing that AT&T was paid $1 million a year to operate the U.N.’s fiber optic provider in 2011 and 2012. A spokesman for the U.N. secretary general confirmed that the organization “has a current contract with AT&T” to operate the fiber optic network at the U.N. headquarters in New York.
Cable Landing Stations
Internal NSA maps of Fairview’s backbone network show the partner company’s nine cable landing stations on the East and West coasts of the United States. Those positions correspond to cable landing stations owned by AT&T, documented by the company in regulatory filings to the FCC
The internal NSA slide below shows the locations of Fairview’s cable stations and other program locations. The map shows AT&T stations where submarine cables enter the United States.
"Company A”
A 2009 working draft of an NSA inspector general report about President Bush’s Stellar Wind warrantless wiretapping program, which was previously released by The Guardian, referred to the helpful cooperation of two companies — Company A and Company B, which provided “two of the most productive SIGINT collaborations that the NSA has with the private sector.”
Company A was described as having “access to 39% of international calls into and out of the United States” while Company B had access to 28 percent of international calls. At the time, AT&T had 39 percent and MCI had 28 percent of the international message telephone traffic, according to a 1999 FCC report.
Stormbrew Includes Verizon
We were also curious about the NSA’s next-biggest corporate partnership after Fairview, described in the documents as Stormbrew.
We found a 2013 presentation in the documents that showed a map of a Stormbrew submarine cable connecting the West Coast of the United States to five Asian cities: Chongming and Qingdao in China, Keoje and Shin-Maruyama in Japan, and Tanshui in Taiwan. Those landing points match exactly with the landing points of the Trans-Pacific Express submarine cable that is operated by Verizon.
In an internal NSA newsletter, we found a reference to the construction of the Stormbrew cable landing station:
Stormbrew has completed SCIF construction and also received security certification for BRECKENRIDGE, its latest collection site on 11 September 2009. The 10,000 square foot facility is equipped with the necessary power, communications and equipment racks to support the planned near-term deployment of 15 TURMOIL systems, providing 150G of processing against the newly acquired ••••••••••••••••.
Initial collection system deployments are scheduled for 2nd quarter 2010. The BRECKENRIDGE/••••••• effort commenced in February 2007 and is the first “cable-head” collection effort conducted under STORMBREW.
The date that the effort started — February 2007— is also when Verizon filed its initial request for “a license to construct, land and operate the TPE cable,” according to FCC filings.
Julia Angwin is a senior reporter at ProPublica. From 2000 to 2013, she was a reporter at The Wall Street Journal, where she led a privacy investigative team that was a finalist for a Pulitzer Prize in Explanatory Reporting in 2011 and won a Gerald Loeb Award in 2010.
Die neuen Flüchtlingsgesetze in Ungarn umfassen als zentralen Punkt die Ermächtung der Regierung, "sichere Staaten zu identifizieren". Das werden, außer der Ukraine, alle Nachbarländer Ungarns sein. Flüchtlinge, die aus diesen Ländern nach Ungarn kommen, dürfen in Ungarn keine Asylverfahren durchführen.
Fidesz-Vizechef Kósa fasste die neue "Strategie" so zusammen: "Flüchtlinge müssen jetzt am ersten Ort gestoppt werden, wo ihr Leben nicht mehr in Gefahr ist." Praktisch bedeutet das: alle aufgegriffenen Flüchtlinge werden verhaftet und eingesperrt, binnen 48 Stunden soll in einem Schnellverfahren über ihren Status entschieden werden und dann unmittelbar die Rückschiebung vorgenommen werden. Ein missverständlicher Passus im Gesetz lässt auch Raum für unmittelbare Rückbringungen an der Grenze, ohne jedes rechtliche Gehör zu. Das ist nicht weniger als die angekündigte Abschaffung von Asylverfahren in Ungarn und damit ein offener Verstoß gegen die Genfer Flüchtlingskonvention, gegen EU-Regularien ohnehin, auch über Dublin-III hinaus.
Ungarische Polizisten als Schleuser - Verhaftungen: Am Montag wurden fünf Personen ungarischer Staatsbürgerschaft wegen des Verdachts des Menschenschmuggels verhaftet. Unter ihnen befinden sich drei aktive Polizisten, darunter ein Offizier. Ihnen wird vorgeworfen, den Schleusern gegen Geld Zeiten und Routen von Patrouillen verraten zu haben und sie durch Grenzkontrollen geschleust zu haben. Medienrecherchen ergaben, dass die Fünf nur ein Teil eines regelrechten Schleusernetzwerks sind, das vor allem seit der Ankündigung des Zaunbaus zu Serbien besonders aktiv wurde.
Written on .
« Et je les ai dispersés parmi les nations, et ils ont été répandus en divers pays » Ézéchiel 36:19 « Et l'Éternel te dispersera parmi tous les peuples, d'un bout de la terre jusqu'à l'autre bout de la terre ; et là tu serviras d'autres dieux que ni toi ni tes pères n'avez connus, le bois et la pierre. » Deutéronome 28:64
La reconnaissance de la judéité des Beta Israël d'Éthiopie est récente et les polémiques l'ayant entourée sont loin d'être entièrement éteintes. Ce n'est qu'en 1974 que le Grand rabbin Ashkénaze d'Israël Shlomo Goren, rejoint avec beaucoup de réticence la décision prise l'année précédente par le Grand rabbin Séfarade Ovadia Yossef.
C'est en 1975 seulement que le Gouvernement d'Yitzhak Rabin leur accorde officiellement le droit du retour (droit qu'a tout juif d'émigrer en Israël). Les Beta Israël sont ainsi officiellement la seule communauté Juive d'ascendance non-occidentale située en Afrique Subsaharienne. Pourtant, et c'est le but de cet article, d'autres communautés ethno-religieuses existent, dispersées, dans cette partie du continent, qui gardent certaines pratiques religieuses, rituelles et sociales proches de certains courants (disparus, anciens ou minoritaires) israélites.
Il ne s'agira pas ici de trancher le débat sur leur appartenance ou non à la diaspora israélite, mais simplement de les faire découvrir, notamment la plus emblématique et énigmatique, celle des Lemba d'Afrique Australe. L'objectif étant comme dans les précédents articles de cette série, d'insister sur l'appartenance et l'intégration de l'Afrique subsaharienne aux grands mouvements historiques, culturels et sociaux mondiaux, en allant à contre courant de l'exceptionnalisme séparatiste africain.
Il existe en Afrique du Sud aujourd'hui deux communautés « Israélites » : celle reconnue, officielle de Juifs prépondéramment orthodoxes et sionistes, descendants de Juifs Lituaniens, installés en Afrique du Sud par vagues successives depuis le XVIème siècle et forte d'environ 180.000 membres et les Lembas ou « Juifs de Kruger »– groupe tribal Bantou fort de quelques 80.000 membres, installés au Zimbabwe, en Namibie et majoritairement au Venda, territoire situé au Nord du Transvaal, en Afrique du sud, dont l'emblème est l'éléphant de Judée entouré d'une étoile de David, s'autoproclamant d'ascendance israélite et vénérant un Dieu unique « Mwali » .
« Nous sommes venus de Senna, nous avons traversé Pusela et nous avons reconstruit Senna. A Senna ils moururent comme des mouches. Nous sommes venus de Hundji à Shilimani, de Shilimani à Wedza. Nos tribus partirent à Zimbabwe. (…) Nous sommes arrivés à Venda, menés par Salomon. Baramina était notre ancêtre »Ndinda – chant traditionnel lemba
Selon leur tradition orale les Lemba auraient quitté la Judée, comme beaucoup de juifs à l'époque du roi Salomon et de la reine de Saba, il y a de 2500 ans. Ils se seraient installés à Senna (Sanāw, dans la région de l'Hadramaout- Yémen), vallée paradisiaque « irriguée et riche grâce à un barrage qui aurait cédé il y a un millier d'années, inondant le pays et obligeant ses habitants à partir. Les exilés traversèrent Wadi Al Maslah', puis s'embarquèrent au port de Sayhout, avant de débarquer sur la côte orientale africaine ». Certains partirent vers le Nord en Éthiopie (Falashas) ; d'autres vers le Sud (Lembas).
Les Lembas observent des règles assez similaires au judaïsme : interdiction de la consommation de porc, de poisson sans écailles et autres animaux « impurs » ; les femmes doivent subir un rite de purification pendant leur période menstruelle et après l'accouchement ; ils procèdent à un abattage rituel et vident l'animal de son sang ; viande et lait ne sont pas mélangés ; leurs garçons sont circoncis le huitième jour ; Ils enterrent leurs morts allongés la tête vers le Nord ; Ils observent un repos hebdomadaire et célèbrent le premier jour de la nouvelle lune en se rasant la tête ; les mariages extra-tribaux sont extrêmement contrôlés ; une étoile de David est gravée sur leurs pierres tombales. Même les noms des différents clans ont des intonations sémitiques : Sadiki, Hasane, Hamisi, Haji, Bakeri, Sharifo, Saidi…
Bien que se considérant eux-mêmes comme « Juifs », et ayant toujours été identifié par leurs voisins comme « différents » ou possédant des aptitudes (médicales, artistiques, artisanales) spécifiques, le statut des Lemba comme « Juifs » au sens Halachique (normes juridiques, sociales rituelles Juives) n'est pas du tout reconnu. Et un fort syncrétisme rituel a bien évidemment eu lieu au fil des siècles (excision) séparant les pratiques « religieuses » Lembas de ce qui constitue aujourd'hui le cœur du judaïsme officiel. Des tests ADN effectués au cours de la dernière décennie plaident néanmoins en faveur de l'hypothèse sémitique…
Une étude effectuée en 1996 – et confirmée par d'autres dans les quinze années suivantes – par le Dr. Karl Skorecki, spécialiste en génétique des populations, montra qu'une mutation particulière du chromosome Y, très répandue chez les Cohen, membres du clergé hébreu (chez environ 80% des Conahim rassemblés pour la prière rituelle sur l'esplanade du Mur du Temple), descendants supposés en ligne patrilinéaire de Aaron, frère de Moïse, servant aujourd'hui comme « marqueur génétique » israélite, est présente chez les Lemba7. Ce marqueur présent chez environ 56% des Cohen Séfarades, contre 5% dans la population israélienne, se retrouve chez 9% des Lembas et 54% du clan Buba, considéré comme celui des « prêtres » de la tribu.
Si cela ne constitue, bien évidemment, en rien, une preuve absolue du caractère « israélite » de la Tribu Lemba, il n'en demeure pas moins, que cet écheveau d'indices place les Lembas parmi les membres putatifs des Tribus perdus d'Israël.
Le 14 juin 2015, la federation des juifs noirs (FJN) a été admise à l’unanimité au sein du CRIF, au cours de son Assemblée générale. A la demande de Guershon Nduwa, Président de la Fédération des Juifs Noirs de France auprès du President du CRIF Roger Cukierman, la FJN est désormais représentée au sein du CRIF.
Written on .
This article constitutes a French-German dialogue between Heinrich von Loesch (in English) and Gabriel Colletis (in French)
Ceci est un dialogue franco-allemand entre Heinrich von Loesch (en anglais) et Gabriel Colletis (en français)
Precarious employment and casual jobs
Currently, the German labor market is characterized by a decreasing number of temporary contracts from 8.9 percent (2011) to 8.1 percent in 2014, according to the Statistical Office. In 2014, total employment hit a new record of 42,6 million persons. Workers and employees are seen in a better negotiating position as a result of the booming economy and conditions close to full employment.
Still, there are close to 2 million people on short term contracts, especially in gastronomy, academia, health and welfare. Current U.S.-style legislation perrmits employers to hire and fire freely with contracts up to two years' duration. This is an incentive for employers to hire on a trial and error basis. At the same time it offers especially young people easy access to employment and income.
However, in 2014 some 41,4 percent of workers depended on atypical arrangements. In 2004, their share had been 32,2 percent, according to trade union statistics. These arrangements include agency contract workers, "mini jobs" (a German specialty = low paid, tax free, limited work hours jobs) and part-time jobs.
These atypical arrangements account for the very high employment quota currently recorded. Part of them represent workers who could not find full employment and took the second best. They often need supplementary welfare to make ends meet. Others, especially women, take up atypical employment to make some extra income for the children, for the fancy family automobile (so important for Germans), to have health insurance or, simply, to escape housewives' boredom. According to the union statistics, 75 percent of those in atypical arrangements are women.
Clearly, these low paid jobs offer little security in tems of old age pensions and are seen as a source of approaching new poverty. At the same time they provide the German economy with a remarkable flexibility. Employers can, for instance, convert a full-time regular job into a string of several atypical precarious jobs giving them less hassle with sick leave, vacations, maternity etc. of their staff.
Most of the workers who are unhappy in their job are found among the contract workers and the part-timers. But only one among eight working in Germany is unhappy. The overwhelming majority like to work and like their jobs, even those receiving less than the newly postulated minimum wage.
GC : en dépit des avantages de flexibilité que vous décrivez, la diffusion assez large des emplois atypiques est synonyme de formes inédites de pauvreté dans le pays actuellement le plus prospère d’Europe.
Par ailleurs, le fait que le lien entre travail et revenu se distende (des compléments de salaire étant apportés sous forme de transfert) est également un problème.
Sauf mauvaise compréhension de ma part du modèle socio-économique allemand, ces deux traits me semblent plutôt contradictoires avec ses principes fondateurs.
Enfin, la forte proportion de femmes dans ce genre d’emploi n’est pas sans effet sur la place des femmes dans la société allemande.
HvL: I wonder if atypical forms of employment are not, increasingly, resulting from new atypical forms of business. Rapid technological and organizational change gives rise to more short-lived, fast evolving enterprises especially in the outsourcing and service sectors, rapidly inflating and deflating their staff. America shows that employees are not scared by short term contracts as long as the market is vibrant and a new job is easy to be found. Germans are rather conservative; they hate to clutter their resume with a quick succession of short term assignments, and employers respond accordingly to attract qualified candidates.
Still, atypical arrangements do not necessarily mean lower emoluments. Sometimes better pay or fringe benefits serve to compensate for less security.
The relationship between female employment and women's place in society is a complicated one. In former Eastern Germany nearly every woman worked or underwent education and training (90%). The twin role of worker and mother inhibited the pursuit of a career; few women attained top jobs. In Western Germany, only 50% of women worked. Currently, about 68% of German women are working (men 78%). The share of women in full time employment has decreased while the share of part-timers rose to 45% (Netherlands 76%). Therefore, the high share of women in atypical employment does not necessarily point to an inferior role in society although more women than men are living in poverty, especially single mothers.
GC : il est certain que des formes atypiques d’emploi sont le corollaire de formes atypiques d’activités économiques. Le caractère de court terme de ces formes est à mettre en rapport avec la « financiarisation » du fonctionnement de l’économie et des stratégies. Les normes de la finance (liquidité, réversibilité, transfert du risque) se sont imposées dans l’univers économique et celui du travail. Il est certain que les Etats-Unis et le Royaume-Uni, deux pays marqués par le poids de l’industrie financière, ont été les vecteurs de cette évolution. Même si certains emplois de court terme sont bien rémunérés, il est difficile de penser que la majorité des salariés en Europe sont heureux d’une volatilité accentuée de l’emploi dont les grands perdants sont les moins qualifiés.
Depending on foreign trade
The German economy is using the current good business climate and the rock-bottom interest rates for transformation and modernization in many directions.
In industry, progress in automatization and robotics is reducing labor costs even further. Also, it tends to eject the middle level staff, the typical German Facharbeiter who is quite specialized and computer literate without being an engineer, an information specialist or a business administrator. The new industry needs mainly top level technicians and economists for R&D, as well as untrained labor for those activities which digitization cannot handle. In this situation, the Facharbeiter and the office equivalent, the Sachbearbeiter are urgently required to upgrade their qualifications to avoid being axed.
The new economy offers and requires more flexibility in terms of workplace location and hours worked. The German language is gradually replaced by English. Cross-border cooperation inside Europe and beyond is not only blurring the origins of the products but also joining bureaucracies which is tough for Germans who are usually very proud of their procedures and habits. Call centers and back-office work first moved to places such as Bosnia (where people speak some German) and then further out to countries like the Philippines and India.
The enormous economies offered by digital processes, knowledge management and robotics permitted the industry to return to Germany many production facilities which had been set up abroad during the 1990s.
Distribution is the sector which is about to be revolutionized by the advent of the RFID based self-serve cash register. Young Germans love to learn the profession of Einzelhandelskaufmann, retail sales person, not realizing that within a few years' time hundreds of thousands of them will lose their cashier jobs and flood the -- mainly female -- labor market. Lack of technical qualifications will send them to the bottom of the labor market creating a social problem of considerable proportions.
GC: il est certain que les progrès de l’automation dans le secteur industriel ainsi que celui des services va bouleverser la structure des emplois et sans doute aussi leur nombre, risquant fort d’accroître le taux de chômage et le dualisme de nos sociétés.
Ceci rejoint le premier point de notre dialogue (l’accroissement en cours des inégalités).
La question que nous devons nous poser, en Allemagne comme en France, est (une fois de plus !) : « que faire ? ». Il est clair que plus la croissance économique est faible et plus les gains de productivité potentiels sont forts, plus le nombre d’emplois disponible diminue (à temps de travail constant).
Cependant la question posée dans ce deuxième paragraphe n’était pas exactement celle-ci. Elle consistait en un constat : celui (1) de la grande dépendance de l’Allemagne à l’égard de ses exportations et (2) la montée d’importations « low cost » liées aux formes nouvelles de pauvreté.
Sur le premier point, cela pourrait plaider en faveur d’une progression raisonnable des revenus du travail afin de stimuler la demande intérieure. En d’autres termes, un partage plus équilibré des gains de productivité qui risque toutefois de mécontenter les détenteurs du capital des entreprises dont les attentes (dividendes) sont de plus en plus fortes, en Allemagne comme ailleurs.
S’agissant du second point, je n’ai rien à ajouter si ce n’est qu’il confirme ce que j’écris dans le premier paragraphe. Une société allemande qui, à l’instar de la société américaine, risque d’être de plus en plus clivée, de plus en plus inégalitaire.
Hvl: An increasing number of Germans, especially young intellectuals, do not believe in growth anymore. They consider the current level of economic development sufficient (if not too high) and preach resource conservation. However, progress cannot be stopped. Labor saving innovation will displace workers and create unemployment unless the economy continues to grow and its growth absorbs the jobless (perhaps at a lower level of qualification). Innovation and investment are the basis of a foreign trade-oriented economy such as Germany's; growth is a by-product of this orientation.
Although Germany is currently Europe's economic powerhouse, it is not a kind of inflated Switzerland where a trainee in a discount store can earn the equivalent of over 4000 euro/month. Remember Berlin with 1 million people receiving government support! Germany has a sizeable share of population living on breadcrumbs, as it were. Although these people have an abode, a TV set, perhaps even a smartphone and a car, they are still poor. In the past days of inflation, the inflation eroded their purchasing power and made them poorer over time. Now it is the invisible inflation of a changing living standard which makes them poorer. To illustrate the change: first there was, for instance, a telephone booth in the neighborhood, where the poor could make their calls. Then everyone had a private phone, and the booth disappeared. Then you were expected to have a cellphone, now a smartphone. Now you can't visit a government office and take a number to wait, as you did. You must register online. If you don't have access to the Internet you are in trouble because the neighborhood internet cafe/copyshop has disappeared. In conclusion: the invisible inflation renders your life more expensive and more complicated. The neighborhood grocery has closed down: to get to the supermarket you need a car or at least a bike with hanger.
In a way, these people remain poor no matter what the statistics tell us. With a continuously increasing per capita income and the upper percentiles getting richer all the time, Germany's Gini coefficient must be rising. To some extent, legislation and income redistribution can counteract this trend and avoid the worst scenarios that can, for instance, be found in Anglo-Saxon countries. Still, the seemingly inexorable trend toward more inequality will divide Germany into a well-to-do sector and another one which resembles the "Third World".
GC : je suis d’accord avec ce constat qui n’a rien de rassurant. Je voudrais ajouter que la financiarisation des économies procure aux détenteurs du capital un avantage de revenu lié à la mobilité. Ce sont les acteurs les moins mobiles ou dont la mobilité se réalise dans des conditions de précarité (les migrants contraints) qui perçoivent la part la plus faible du revenu total.
Regional discrepancies
The lack of economic and social equilibrium continues to trouble Germany. Originally, the Bonn republic was quite balanced, Berlin was virtually excluded. Came the re-unification and the tremendous job to rebuild the infrastructure and the economy of the "new" Länder. The public money streamed to the East and the qualified easterners streamed to the West where they were gladly received. This exchange has balanced the situation: the remaining easterners are now fairly well off, their infrastructure is better than in the West.
Some eastern Länder where the economy is still limping, such as Saxony-Anhalt, are also fast losing population. To the contrary there are the top performing Länder such as Bavaria, Baden-Württemberg, Hessen and Hamburg which are attracting internal migrants. Even Berlin where one third of the population is living on government handouts has started to develop economically and to attract migrants.
The disadvantaged Länder are now to be found not only in the East but also in the West, especially in the former rust belts of the Ruhr and Sarre The legacy of the heavy industries -- socio-economically and environmentally -- seems to discourage investment in clean new technologies. Munich, Stuttgart, Hamburg and perhaps Berlin are the new tech centers.
GC : il est inquiétant d’observer, un quart de siècle après le début du processus d’unification, que l’écart de productivité du travail dans les anciens et les nouveaux Länder reste à ce point important et ne se résorbe pas. Les revenus du travail, en principe, devant refléter le niveau de productivité, cela signifie que les salaires dans les nouveaux Länder devraient être sensiblement inférieurs à ceux en vigueur dans les anciens Länder…
Cela a deux conséquences :
- un même salaire minimum ne peut être versé dans des espaces où existe un différentiel important de productivité
- si les salaires reflètent à peu près les écarts de productivité, alors existe un dilemme : soit accepter que les travailleurs est-allemands les plus qualifiés « votent avec leurs pieds » et aillent s’installer dans la partie ouest de l’Allemagne (ce que vous écrivez) ; soit admettre la nécessité de transferts financiers durables entre la partie ouest et la partie est de l’Allemagne de manière à soutenir les revenus des ménages est-allemands hors revenus du travail.
Si nous ajoutons, comme vous le faites à juste titre, de prendre en compte les difficultés de la transition industrielle dans les Länder de l’ouest d’ancienne industrialisation, alors le panorama d’ensemble de l’Allemagne actuelle apparaît particulièrement contrasté, marqué par des inégalités de développement très importantes et dont on peut craindre qu’elles ne se résorbent pas.
HvL: In 1989, Eastern Germany had full employment but only one third of the per capita income of Western Germany. Uniting the two Germanies brought double trouble to the East. The mandatory full employment was abolished and the labor productivity was expected to double and triple. The Easterners of 25 years ago tried hard to adapt but many did not succeed. Some lost their jobs, others were downgraded, still others dropped employment and launched a commercial venture.
After a quarter century it is still too early to pass judgment on the new generation coming up which has no memory of working under communism. Schools and universities in the "new" Länder are good. Despite the awful problems of political radicalism among the youth and prevailing xenophobia, chances are that the East will not become the German Mezzogiorno which many feared. The xenophobia is ludicrous since there are hardly any foreigners living in the "new" Länder.
I am more concerned with the situation in the Ruhr, Bremen, Berlin and other depressed areas in western Germany. There, the infrastructure is bad, the education system dubious, and there is no new generation coming up which is clearly distinct from the preceding one. Also, there are troubled ethnic ghettos which defy the law and breed self-isolation.
GC : là aussi, je suis d’accord avec ce constat. Je pense cependant qu’un quart de siècle après le début de l’unification allemande, force est de constater que celle-ci ne s’est pas opérée aussi aisément que cela avait été annoncé. Il conviendrait de réaliser une étude approfondie sur cette question qui risque de resurgir lorsque les Länder les plus riches de l’Allemagne de l’ouest (Baden-Wurtemberg et Bavière) refuseront de continuer de financer des transferts de ressources massifs vers la partie est de l’Allemagne.
HvL: Well, the eastern Länder are funded by a special tax, the Solidaritätszuschlag of 5.5% on top of income and company taxes. The trouble with the "Finanzausgleich", i.e. the effort to balance the revenue of the Länder, does not concern the new Länder but by the poor old ones such as Berlin, Bremen and Saarland. Baden-Wurttemberg was always a net donor but Bavaria -- when it was still an agricultural country -- was for many years a net receiver. The current dispute is less concerned with the Finanzausgleich (a pernennial issue) but with the poor parts of western Germany demanding that the Solidaritätszuschlag should be channeled to them instead of the newLänder which they think don't need the subsidy anymore.
Demographic uncertainty
Considering Germany's record low birth rate it is easy to project frightening perspectives of a shrinking population in the future. That is what some demographers are doing. The message is gladly picked up by popular media such as Der Spiegel.
Funnily, these democalypse stories running in media all over the country apparently helped to convince many (but not all) Germans that hosting refugees is not only good in itself but necessary for their own future. That is why the current onslaught of refugees from the Middle East and Africa is, on the whole, surprisingly well accepted in Germany.
The facts, however, are telling a different story. Thanks to immigration, Germany's population is slowly growing. Since rising numbers of migrants are arriving, the population will continue growing, at least in the short term perspective.
In the medium and long term, insecurity prevails and does not permit credible projections. Considering the enormous population pressure building up on the other side of the Mediterranean, plus the continuing out-migration from the Balkans and Poland, it seems likely that immigration will continue on a high level, compensating for the low fertility of the current German population.
In a nutshell: migrants are flocking to Germany because the economy is strong and promising. Because of the arrival of young people eager to achieve their German dream, the economy continues being strong. A win-win situation, at least for the time being.
It is not carved in stone that German fertility will always remain as low as it is. The expected breakdown of the state pension scheme will not permit the current young generation to retire in comfort. Knowing this, young Germans are forced to think of alternative ways of providing for old age. With the currently negative effective interest rates, saving has become a punishing option. In this unfortunate situstion it would not be surprising if young people rediscover the traditional way of safeguarding old age: children.
In any case, German parties and politicians blissfully ignore the sword of Damocles -- old age poverty -- threatening the young generations. Without exaggerating it can be said that this is the number one problem Germany is facing: the poverty as well as the politicians (including Ms. Merkel) who ignore it (because it will occur after their term of office has ended).
GC : il me semble que l’on devrait se demander pourquoi vivre et travailler dans l’économie la plus prospère d’Europe incite les migrants à venir s’installer en Allemagne alors qu’elle ne pousse pas les jeunes Allemands à avoir des enfants.
Se sentir bien dans son pays, avoir confiance en son avenir, logiquement, devrait inciter les jeunes (Allemands) à avoir des enfants. Ce n’est manifestement pas le cas. Et ce n’est pas l’ « espoir-retraite » mis dans des enfants à naître qui pourra modifier cette posture
Je ne crois pas que l’on puisse considérer les flux migrants entrants comme pouvant compenser l’insuffisant nombre d’Allemands étant nés. A la fois pour des motifs sociologiques et économiques. Certes, l’arrivée en Allemagne de migrants bien formés (dont le coût de l’éducation et de la formation a été payé par leur pays d’origine) est un avantage économique. Mais, à l’inverse, une telle
migration aggrave les difficultés des pays que les jeunes quittent (la Grèce est un bon exemple).
Sur le plan sociologique, être né en Allemagne de parents allemands n’équivaudra jamais à migrer vers l’Allemagne pour des motifs économiques ou politiques (réfugiés). Et je doute que la population allemande intègre aisément des flux (trop) importants de migrants, même bien formés et de pays proches.
Il est, au final, vraisemblable que la population totale vivant en Allemagne va se contracter, avec les déséquilibres à terme que l’on imagine (notamment sur les retraites).
HvL: The reasons for the low fertility of young Germans are similar to those prevailing in Italy or Japan. Potential parents are aware of the high cost of raising a child if you want to do it correctly. The typical one-child family concentrates all the love and the investment in one high quality child that would have sufficed for two or more children in other countries. German politicians are aware that the former Eastern Germany with its near-100% nursery coverage made it easy and inexpensive to raise children. But the ruling Christian Democrats take a dim view of such "communist" practices. They'd rather sacrifice procreation than allowing the state to socialize the children (which the East German government intentionally did).
No income growth is likely to resolve this problem. With more demanding jobs requiring more flexibility and more time of potential parents, only a sea change in government attitude and legislation could encourage young couples to have more than one child or two children, at best.
For immigration to fill the gaps, a totally different attitude of the state is again required. The main bottleneck is not how to lodge and process the arrivals. The main problem is education. Immigrants already arriving with pregnant wives (sometimes more than one) are launching an avalanche of children on a school system which is totally unprepared for the assault. Only nurseries and schools can ensure that the wealth of children Germany needs so much is not wasted. Inadequate curricula, lack of teachers conversant in Turkish and Arabic -- the two most critical languages -- and shortage of funds for supplementary language training of non-German speaking children: these are shortcomings preventing Germany from making the best of rapidly rising levels of immigration.
GC : je pense que la question du faible taux de natalité est centralement liée à une forme d’inquiétude, voire de pessimisme envers l’avenir davantage qu’à des considérations de coût immédiat de la charge financière représentée par le ou les enfants. Les jeunes Allemands peuvent se sentir inquiets de conditions d’emploi trop marquées par le court terme. Comment vouloir fonder une famille quand on dispose d’un contrat de travail à durée déterminée ?
HvL: Agreed. Temporary contracts impede not only family planning but often also buying a home. Germany remains more than its neighbors a country of renters. Maybe even more than atypical forms of work it is legislation which curbs fertility. The new divorce laws are punishing for women. Becoming a single mom means in most cases falling into an abyss of hard work and poverty unless the gentleman involved shows himself generous beyond his legal obligations. Since getting divorced is easy, young women have become apprehensive and cautious. Although most of them seem to still (or again!) be dreaming of home sweet home and a loving prince, reality is disappointing. Many young men, having been raised in single or double child families, have been pampered and often taught to be egocentric. These men tend to be risk and responsibility averse. Although the traditional marriage bond is again popular in Germany, a pet oftenreplaces the second or even the first child. It is, of course, difficult to find any hard evidence to describe this situation.
Difficult environmental change
In July 2015, for the first time, sunlight and wind in Germany generated more electric power than all nuclear plants combined (which only became possible because some reactors had recently been shut down). Still, this is a remarkable achievement at the expense of the population which is paying exceedingly high power tariffs subsidizing the renewables, However, the main sources of electricity are still lignite and coal with all their deleterious effects.
Although the German populace has become very environment-conscious and organic-addicted, progress is slow. German premium automobiles are still, compared to the European competition, gas guzzlers. The Diesel craze continues unabated, and the smog in German cities shows it and violates Brussels regulations. Ruthless profiteering at consumers' expense mars the image of the German food economy, organic or conventional, producer or gastronomy. The only bright aspect is the strength of the discounters which permit Germans to enjoy Europe's lowest food price level, a major contribution to the purchasing power of the euro currency in Germany and the wellbeing of the population.
GC : la transition écologique en Allemagne, comme en France, est pour l’heure mal préparée. En Allemagne, la part des énergies fossiles (lignite, charbon) reste trop forte. Quant à la France, elle reste très dépendante du nucléaire (les centrales nucléaires françaises commençant, du reste, à devenir âgées). Un accent insuffisant est mis sur les économies d’énergie. Quant au photovoltaïque, il est regrettable que nos industries n’aient pu mieux résister aux importations chinoises subventionnées de panneaux solaires. En Allemagne, le retard d’investissement public n’épargne pas le domaine énergétique.
HvL: Agreed. Some efforts to save energy have even backfired, such as legislation forcing home owners to insulate their walls and roofs. Anyhow, Germans continue to be very environment and resource-conscious. In this respect they sometimes ignore the real size of their country in the global context. Saving water in one of the rainiest countries is surely a good thing in itself but it is not going to help the Sahel,for instance.
GC : une des marques de la difficulté du tournant énergétique en Allemagne est la situation financière difficile dans laquelle se trouvent les grands producteurs d’énergie allemands, E.ON et RWE. Il est à l’évidence difficile pour l’Allemagne, gros consommateur d’énergie, simultanément, de fermer toutes ses centrales nucléaires et de réduire sa consommation d’énergie fossile. Les économies d’énergie et de ressources en général constituent la voie la plus sûre sur le plan économique comme écologique.
HvL: Germany is certainly trying to save energy and resources. Although primary energy consumption has been reduced since 1990 by some 13%, final energy consumption remained nearly unchanged. This means that energy savings were modest and, at best, balanced the addtional needs of a growing economy.
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Als Alexis Tsipras Ende Januar 2015 Steuermann des griechischen Staatsschiffs wurde, dachte ich: "omg! Der arme Kerl! Sein tragisches Ende ist vorgezeichnet. Wieder ein Held der griechischen Linken, der zum Scheitern verurteilt ist!"
Nun, ein gutes halbes Jahr später bin ich mir nicht mehr so sicher. Tsipras ist durch verschiedene Höllen gegangen uud zurückgekommen. Er hat alle Prinzipien und Zusagen über Bord geworfen, sich gehäutet, sich widersprochen und ist doch glaubhaft geblieben in den Augen des Volkes.
In der Retrospektive ist die jahrelange Griechenlandkrise ganz folgerichtig und logisch abgelaufen. Sie war ein gemeinsamer Lernprozess, von dem alle Seiten profitiert haben:
Griechenland hat gelernt, dass es kein Kernland Europas ist, dass sein Wille von relativer Bedeutung ist, dass es mitspielen muss, wenn es nicht fallen gelassen werden will
Die Eurozone hat gelernt, einen gemeinsamen Willen zu bilden und den mit Härte durchzusetzen, wenn es mit gütigem Zureden nicht geht
Die baltischen Staaten, die Slowakei und Slowenien haben gelernt, dass sie kein Abonnement auf Hilfsgelder aus Brüssel haben; dass auch einmal ein "altes" Mitglied des Klubs Vorrang haben kann, wenn das dem Ganzen sinnvoll erscheint
Für diesen Lernprozess war das Geschehen nützlich. Zuerst mussten die bürgerlichen Regierungen in Griechenland hinweggefegt werden, die ja niemals ein wirklich rigoroses Reformprogramm durchgezogen hätten. Der Widerstand der Linken und die Korruption in den eigenen Reihen hätten jede schmerzhafte Reform vereitelt.
Kam Tsipras mit seiner Chaos-Truppe, die alle Regeln der Verhandlungsführung brach und die Europäer zwang, sich auf einen gemeinsamen Nenner und eine ebenso ruppige Verhandlungsführung zu einigen. Wochenlange Gratwanderungen und unzählige gebrochene Versprechungen schweissten die Europäer in zwei konkurrierenden Lagern zusammen: den Grexit-Befürwortern und den Grexit-Verweigerern. Letztere -- Frankreich, Italien und Kommissions-Präsident Juncker -- obsiegten in einem dramatischen Finale.
Tsipras musste erkennen, dass er dem Grexit nur um Haaresbreite entgangen war. Er tat also, was Japan und Deutschland 1945 taten: wenn schon Niederlage erleiden, dann aber richtig.
Wenn das linke Modell an den Felsen des Neoliberalismus zerschellt ist, dann muss eben das Gegenmodell mit Elan verwirklicht werden -- in der Hoffnung, dass es funktionieren wird.
Nur eine Linksregierung kann in Athen wirkliche Reformen durchführen, so wie nur ein Konservativer wie Charles de Gaulle 1962 den Algerienkrieg beenden konnte. Nur ein Held wie de Gaulle konnte den Franzosen den Verzicht auf Algerien diktieren. Nur Tsipras als der tragische Held der endlosen Kämpfe in Brüssel könnte die Griechen zwingen, bittere Medizinen zu schlucken.
Wenn Alexis Tsipras Griechenland entschlacken und modernisieren will, tut er -- wie de Gaulle -- gut daran, auf seine persönliche Sicherheit zu achten. Falls es aber Tsipras gelingt, das Herkules-Werk zu vollbringen, so bietet sich ihm die Chance, als der grosse Erneuerer Griechenlands in die Geschichte einzugehen und möglicherweise bis zum St. Nimmerleins-Tag wiedergewählt zu werden.Wie es schon Georgios Papandreou befürchtete.
Ihsan al-Tawil
Update
Dies ist eine partielle Rohübersetzung (ohne Garantie!) der Liste von 35 Vorableistungen, die die griechische Regierung laut Kathimerini zugesagt hat zu erbringen, bevor die erste Tranche von 25 Mrd. Euro des dritten Memorandums of Understanding ausgezahlt werden kann.
Offenkundig ist dies ein Programm für eine ganze Legislaturperiode, wenn nicht noch länger.
Engere Definition des Berufsbilds Landwirt
Erhöhung der Schifffahrts-Tonnage-Steuer
Den Versand der Immobiliensteuer (ENFIA)-Bescheide auf September vorverlegen
Kürzlich erlassene Dekrete für Erholungsmassnehmen korrigieren
Rezepftpflicht wieder einführen
Preise für Generika senken
Ländliche Ölprivilegien streichen
Bessere Verwendungsbindung von Heizöl 2016 einführen
Umfassende Evaluierung der Sozialsysteme mit dem Ziel, jährlich 0.5 Prozent des BIP einzusparen
Die öffentliche Verwaltung restrukturieren
Schwächen bei der Steuereintreibung bekämpfen
Die Obergrenze von 25% bei der Pfändung von Gehältern und Pensionen beseitigen
Senkung aller Obergrenzen für Pfändungen auf 1500 Euro
....und Befreiung schlechter Schuldner
...persönliche Steuerprüfungen bei Finanzdelikten
Verpflichtung, keine anderen Arrangements bei Steuerschulden und Sozialabgaben zu dulden
Klärung der Bedingungen für den Bezug der garantierten Mindestpension nach 67 Jahren
Durchführungsbestimmungen für das Versicherungsgesetz von 2010 erlassen
Die Ausnahmen zur Frühverrentung schrittweise abschaffen
Vereinfachung des Mehrwertsteuer-Systems für Inseln mit Ende der Rabatte bis Ende 2016
Integrierter Plan für die Rekapitalisierung der Banken, Liquiditätshilfe, und die faulen Kredite
Abschaffung der rückwirkenden Regeln des Gesetzes über Arbeitsverträge vom 2. Juli 2015
Anwendung aller OECD-Empfehlungen aus Toolbox I (ausgenommen rezeptfreie Medikamente) und alle Empfehlungen in Toolbox II bezüglich alkoholfreier Getränke und Mineralöle
Zugang zu Berufen wie Ingenieur, Notar, usw. öffnen
Beschränkung der Steuerhelfer-Tätigkeit
Abbau der Bürokratie und Beschleunigung der Genehmigung von Niedrig-Risiko-Investitionen
Reform des Energiemarkts, vor allem bei Erdgas mit dem Ziel der vollen Liberalisierung 2018
Billigung des Privatisierungsprogramms, das schon von HRDAF(Hellenic Republic Asset Development Fund) durchgefuhrt wird
Annahme der best practice-Regeln der EU für nichttarifäre Kosten (Bonuse, Reisen, usw.) mit Wirkung vom 1. Januar 2016
Gesetz zur Umstrukturierung der Verkehrsbetriebe Athens (OASA)
Vorschläge für Massnahmen zur Beschleunigung gerichtlicher Entscheidungen.